１号特定技能外国人支援計画とは（前編）　行政書士葛飾江戸川総合法務事務所

お世話になっております。
行政書士葛飾江戸川総合法務事務所の糠信　一善（ぬかのぶ　かずよし）です。
本日は、
１号特定技能外国人支援計画とは
について紹介いたします。

最近、特定技能１号の外国人の支援に関するブログをアップしていますね。
前回は、義務的支援、にフォーカスをあてていましたが、今回は、１号特定技能外国人支援計画、についてですね。

そうなんです。
大切なところですので、１号特定技能外国人支援計画について、色んなキーワードで検索で引っ掛かるようにしていきたいとも思います。

ではまず、１号特定技能外国人支援計画の内容を紹介するにあたり、前提知識を紹介いたします。

下の画像は出入国在留管理庁が公表している『運用要領別冊（支援）』の１ページ目です。
入管の公式サイトからダウンロードできます。
赤い棒線のところにご注目ください。
ここに…、

「特定技能１号」で在留する外国人との間で雇用に関する契約を締結する本邦の公私の機関は、１号特定技能外国人が「特定技能」の在留資格に基づく活動を安定的かつ円滑に行うことができるようにするための職業生活上、日常生活上又は社会生活上の支援を実施する必要があります。

と記載されています。
これは前回のブログで紹介した、義務的支援についてですね。

……、なるほど…。
まずは、特定技能の外国人を受け入れる企業は１号特定技能外国人の支援をする必要があり、その支援の中に義務的支援がある…、ということだね…？

仰る通りです。
そして、その支援の方法についてですが、支援の実施に関する計画は１号特定技能外国人支援計画に記載し、書面化していきます。
この１号特定技能外国人支援計画の作成は専門的な知識を要します。
また、特定技能の書類の中でも、最も作成に時間がかかります。

作成に時間がかかる…？
それはどうしてでしょうか…？

理由は…、入力項目がとても多いからです。
『百聞は一見に如かず』ともいいます。
一度ご覧いただいた方が早いと思います。

下のボタンで、法務省の公式サイトの１号特定技能外国人支援計画を閲覧できます。

実は…、これは日本語にのみですが、実際の１号特定技能外国人はN4レベルの日本語能力ですので、母国語を併記する場合がほとんど…、むしろ日本語のみの支援計画書を弊所は作成したことはないです…。
そうなると、PDFで20ページを超えます…。

この１号特定技能外国人支援計画書を他の書類と一緒に入管への申請時に提出いたします。

……。
（母国語も併記…？
難しすぎる…。）

そうですね。
大変なことが多いと思います。
特定技能所属機関、つまり受入企業は、
・１号特定技能外国人支援計画書を作成すること
・支援計画が「特定技能雇用契約及び１号特定技能外国人支援計画の基準等を定める省令」の基準に適合していること
が求められます。

１号特定技能外国人支援計画の内容等についてです。
以下の内容が１号特定技能外国人支援計画の内容になります。
(1)事前ガイダンスの提供
(2)出入国する際の送迎
(3)適切な住居の確保に係る支援・生活に必要な契約に係る支援
(4)生活オリエンテーションの実施
(5)公的手続き等への同行
(6)日本語学習の機会の提供
(7)相談・苦情への対応
(8)日本人との交流促進
(9)転職支援
(10)定期的な面談・行政機関への通報

支援計画は大きく分けて10項目あるんだね。
結構多いね…。

そうなんです。
結構多いんです。
ですので、今回のブログではこれ以上は取り扱わず、各項目の詳細は別途ブログで紹介していきたいと思います。

そうなんです。

そして、１号特定技能外国人に対する支援は、必ず行わなければならない「義務的支援」のほか、これに加えて行うことが望ましい「任意的支援」に分けられます（以下、それぞれの支援項目において、「義務的支援」と「任意的支援」を説明しています。）。
冒頭の方でも話しましたが、義務的支援はその全てを行う必要があり、１号特定技能外国人支援計画には全ての義務的支援を記載しなければなりません。

１号特定技能外国人に対する支援は、必ず行わなければならない「義務的支援」があるのですね。
そして、義務的支援に加えて行うことが望ましい「任意的支援」があるのですね。
また、義務的支援は全てを行う必要があって、１号特定技能外国人支援計画には全ての義務的支援を記載しないといけないのですね。

１回で理解するのはちょっと難しいですね。

次は、2025年4月1日から、1号特定技能外国人支援計画にも盛り込まれるようになった共生施策についてです。
重要です。

特定技能所属機関は、１号特定技能外国人支援計画の作成・実施に当たっては、１号特定技能外国人が活動する事業所の所在地及び住居地が属する地方公共団体が実施する共生社会の実現のために実施する施策（以下「共生施策」という。）を確認し、これを踏まえて作成した１号特定技能外国人支援計画の下、適切に実施しなければなりません。

なるほど！
こういう感じで、記載例を見るとわかりやすいですね。

仰る通りです。
共生施策、という言葉だけだとイメージが湧きにくいですよね。

地方公共団体が実施する共生施策とは、特定技能所属機関（登録支援機関を含む。）による特定技能外国人の支援に資するものを指します。

そしてここから具体的な例です。
例えば、
・各種行政サービス
・交通、ゴミ出しのルール
・医療、公衆衛生
・防災訓練、災害対応
・地域イベント
・日本語教室等
に関する施策等が想定されます。

そうなんだね。
・各種行政サービス
・交通、ゴミ出しのルール
・医療、公衆衛生
・防災訓練、災害対応
・地域イベント
・日本語教室等
が具体的な共生施策なんだね。

日本人と外国人で協力し合いながらうまくやっていけるといいよね。

ほんとだ…。
共生施策も色々あるんだね。
みんなで掃除したりするのもあれば、明らかに関係のないものは共生施策に入らないんだね。
勉強になるよ。

これからわたしが住んでいる地域にも外国人の方々は増えていくだろうから、意識していかないとね。

仰る通りですね。
葛飾区にも外国人の方は増えてきていますから、共生の意識は今後大切になってくると思います。

そこで、市区町村が実施する共生施策を踏まえた１号特定技能外国人支援ですが、１号特定技能外国人支援計画書（参考様式第１－１７号）のⅣ支援内容の自由記入欄に記載していきます。
最も…、１号特定技能外国人支援計画書の作成は主に行政書士が行っていきますので、紹介してはおりますが、ここは皆様がそんなに意識しなくても大丈夫なところになります。

例：
①事前ガイダンスの実施
在留資格認定証明書交付申請前に、入国時のＡ市の気候、服装、食べ物に関する情報を提供することとしています。

②出入国する際の送迎
公共交通機関を利用して送迎を行うときは、Ｂ市が作成した多言語の公共交通マップを提供しています。

③住宅確保・生活に必要な契約支援
１号特定技能外国人が転居を要望したときは、Ｃ市の住宅支援サービスを案内することとしています。

④生活オリエンテーションの実施
１号特定技能外国人が入国したときは、Ｄ市の国際交流協会主催の生活オリエンテーションを案内することとしています。

⑤公的手続等への同行
必要に応じ、Ｅ市の税務課等を案内することとしています。

⑥日本語学習の機会の提供
１号特定技能外国人から日本語学習 について相談があれば、Ｆ市の日本語教室を案内することとしています。

⑦相談・苦情への対応
１号特定技能外国人から生活上の相談があれば、Ｇ市が運営する相談センターを案内することとしています。

⑧日本人との交流促進
日本の生活について紹介するため、Ｈ市主催の祭りを案内することとしています。

⑨転職支援
当社の都合により雇用契約を解除する場合、Ｊ市が運営する職業安定機関を案内することとしています。

⑩定期的な面談・行政機関への通報
１号特定技能外国人自らが通報を行いやすくするため、Ｋ市役所の窓口の情報を一覧にするなどして、あらかじめ手渡しています。

下に運用要領（支援）の抜粋画像を添付いたします。

何かいっぱいあるんですね…。
覚えるのたいへんです…。
さっきの１号特定技能外国人支援計画書ですが、私たちが記載していくのは難しそうです。
仰る通り、ここは行政書士の先生にお願いしていきたいところですね。

そうですね。
書類作成に関するところは専門家である行政書士にお任せするのが良いかと思います。

また、特定技能所属機関は、契約により他の者に１号特定技能外国人支援の全部又は一部（後記の第２（９）を除くの実施を委託することができます。

う～ん…。
なるほど…。
全部を委託しない場合は、特定技能所属機関が自ら１号特定技能外国人支援計画の適正な実施の確保の基準に適合することが求められるんだね。

１点補足です。

特定技能所属機関が１号特定技能外国人支援計画の全部の実施を登録支援機関に委託した場合の話をしましたが、もし…、当該登録支援機関の体制からして実効性ある支援を行うことができないと認められるときは、１号特定技能外国人支援計画の適正な実施の確保の基準（特定技能基準省令第４条第１号の規定）により受入れが認められない場合があります。

下に運用要領（支援）の抜粋画像を添付いたします。

そ、そんな…。
実効性のある支援ができなければ、受入れが認められないこともあるのですね…。
となると、登録支援機関も特定技能１号の外国人について責任重大な事業者になりますね。

と…、ここまで長々と１号特定技能外国人支援計画の全体像にについて紹介いたしましたが、まだ終わらなそうなので、続きは後半で紹介していきたい存じます。

そうですね。
気になる方は下のボタンから後半の部分をご覧になってください。